О проекте

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА

slide-0

        Проблема модернизации России и ее регионов является актуальной. В рамках принятого исследователями методологического антропосоциетального подхода была поставлена задача изучения социокультурных факторов модернизации в контексте осуществления новой индустриальной модернизации с использованием современных инновационных технологий,  как необходимого этапа для перехода к системной эндогенной модернизации регионов и России. Социокультурная компонента вместе с индустриальной и когнитивной составляют содержание модернизации. Программа и типовой инструментарий «Социокультурный портрет региона России» Н.И Лапина, Л.А. Беляевой стала основой эмпирического изучения социокультурной оставляющей неомодернизации региона. В исследование вошел раздел, связанный с измерением модернизации на основе методики ЦИМ АНК, адаптированный для России Н.И. Лапиным.

     Задачей исследования в рамках решаемой проблемы явилось изучение социокультурных факторов модернизации в контексте осуществления новой индустриальной модернизации с использованием современных инновационных технологий  Социокультурные аспекты модернизации региона тесно связаны  с  проблемами территориального, природного, экономического, институционального характера и рядом других.

     Данное  исследование позволило выявить проблемные стороны в социокультурной составляющей региона, как важнейшем факторе опережающей социокультурной модернизации, важном факторе новой индустриальной модернизации с применением совершенных, инновационных технологий. В исследовании использовался компаративистский подход в отношении регионов преимущественно Сибирского Федерального округа и России.

     Регион рассматривался как сообщество населения, различных социальных групп внутри него, обладающих социкультурным статусом. Его жители формируют человеческий, культурный экономический и другие виды капиталов. При этом региональные условия могут как мотивировать я, так и демотивировать эволюционные изменения в данном территориальном сообществе. Социокультурные изменения охватывают антропо-культурную сферу (населения и поселения, социальное самочувствие населения, культурный капитал населения), социо-экономическую (социальная стратификация и мобильность, уровень и качество жизни населения, трудовая мотивация и социальная активность населения), институционно- регулятивную сферу (инновационная деятельность, правопорядок и правонарушения, государственное и муниципальное регулирование). Н.И.Лапин, Л.А.Беляева.

      Целесообразно основные результаты проекта рассматривать и интерпретировать полученные результаты по приведенной логической схеме в контексте «положительного – отрицательного» влияния на модернизационные процессы в регионе.

   Рассматривая регион как социокультурное сообщество следует сказать о текущих отрицательных факторах как естественно-природного характера, так и связанных с особенностями развития региона.

Регион расположен в зоне сложных климатических условий, особенно северные пространства, имеющие низкую плотность населения и плохо развитые транспортную инфраструктуру (зимники, авиация, водная навигация). Расположенность вдали от Транс — Сибирской  магистрали также осложняет доступность и связь с другими регионами. Томская область  многие годы использует нефтегазовый сектор в качестве основного источника дохода, однако относится к дотационным регионам. В последние годы обнаружены новые ресурсы полезных ископаемых, что делит регион на ресурсодобывающий сектор и интеллектуальный, связанный с г. Томском. Реализация стратегии новой модернизации происходит  по всей России, в Томской области, названные факторы: привычная доступная нефтяная игла, трудность коммуникаций, зонирование территории на униврситеский, инновационный центр и остальную малонаселенную территорию создает специфические условия и трудности для модернизационных процессов в регионе. Тем не менее, несмотря на то, что в структуре валового регионального продукта Томской области наибольший удельный вес имеет сектор добычи полезных ископаемых  — углеводородное сырье,  (затем следуют обрабатывающие производства, транспорт и связь, торговля, сельское хозяйство, строительство), наибольшие темпы развития имеет наукоемкое производство. Тенденции последних лет – устойчивый рост доли наукоемкого производства в валовом региональном продукте и увеличение вклада в экономику научно-образовательного комплекса.

Индекс человеческого развития (ИЧР), в современных социально-экономических условиях, является одним из важнейших показателей положения общества. Томская область, принятая в качестве базы данного исследования (последние данные 2014 г), располагается на втором месте по показателю ИЧР в границах Сибирского Федерального округа (СФО), всего на 0,2 пункта отставая от регионального лидера – Красноярского края. При этом следует отметить, что показатель индекса ИЧР Томской области соизмерим с общероссийским. В границах СФО Томская область располагается на втором месте рейтинга ИЧР (0,880). Во многом основанием для такой высокой позиции стали такие факторы, как доля учащихся и  уровень грамотности населения, по которым Томская область является безусловным лидером, среди других субъектов СФО. Индекс сбалансированности ИЧР по Томской области 0,456 (далек от 1,0). Негативное отклонении дает индекс долголетия. Несбалансированность ИРЧ характерна для всех регионов СФО.

Общий уровень социально-экономического развития региона характеризуется общеприняными показателями и индексами модернизация, измеренными по методике ЦИМ АНК, которые стабильно  с 2010 по 2015 гг показывают отставание этой составляющей.  Доля ВРП Томской области от ВРП России, %  в 2014 г — 0,73, ВРП на душу населения — 399207,9. Одной  из ключевых проблем Томской области является  высокая доля топливного сектора в ВРП области и в совокупных налоговых поступлениях. Уровень бюджетной обеспеченности региона 2017 г — 0,832. Дефицит бюджета сказывается на сферах его распределения в области, если социальная сфера и инновационная остаются приоритетными, то бюджет на культуру традиционно мал. Роль культуры и среды в формировании ценностей и жизненных ориентиров населения важна, как и ее доступность. Осознание инноваций, потребность в самореализации не  будет осмыслена при ограничении образования, приобщения к культуре,  наличии необходимого для жизни уровня доходов, который минимизирует потребности до первичных.

      Значительная часть населения проживает в г. Томске (569,3 тысяч человек, 2016 г). Часто во внимание принимаются 4 города: Томск, Северск, Стрежевой, Кедровый. Численность населения в динамике с 2011 по 2017 гг. в малых городах Томской области снижается. Прирост населения в регионе в 2015 г составил 0,2 % (как и по России в целом). Среди факторов возрастания населения можно априори назвать приток мигрантов, увеличение продолжительности жизни, повышение рождаемости. По данным статистики естественный прирост населения в регионе происходит в городах.

       Социокультурные предпосылки новой индустриализации заключаются в развитии различных сфер жизнеобеспечения и культуры: здравоохранения воспитание, образование, жилищное строительство, экология и др (Н.И.Лапин). На численность населения влияет продолжительность жизни мужчин и женщин. Среди значимых  причин более высокой смертности мужчин (10 балльная оценка) по мнению населения  следующие:  отсутствие должной  заботы о здоровье  (32,4%) и злоупотребление алкоголем (32,3%), вредная работа – 25,8%. Из свободных ответов можно назвать:  генетика, наркомания, не хотят лечиться, несчастные случаи/аварии, стресс на работе. В целом   по заболеваемости в регионе имеется общая тенденция к росту, с некоторыми возвратными колебаниями, по всем основным группам заболеваний. На первом месте заболевания органов дыхания, что можно объяснить суровым климатом. Рост заболеваемости по остальным группам трудно объяснить только качественной диагностикой. Видимо, играет роль комплекс социальных, экологических факторов, генетический груз. По  показателям общих коэффициентов рождаемости, смертности, младенческой смертности  Томская область за 10 последних лет переместилась: по общим коэффициентам рождаемости в СФО — с 9 на 10 место, с РФ – с 32 на 36; по общим коэффициентам смертности в СФО со 2 места на 4; в РФ – с 21 на 22; по общим коэффициентам младенческой смертности  в СФО – с 8 места на 1, в РФ с  68 – на 8. Опрос населения об оценке собственного здоровья показал, что  состояние здоровья в высокой степени коррелирует с тем, к какой возрастной группе относятся респонденты. Чем старше индивиды, тем выше процент хронических заболеваний (36% в группе людей старше 60 лет, 7% — в группе молодежи до 29 лет). В целом, свое здоровье как «нормальное оценивает половина молодежи до 29 лет (48%), 30-40% респондентов среднего возраста от 30 до 60 лет и 18% пенсионеров старше 60 лет. Можно отметить, что процент полностью удовлетворенных своим здоровьем молодых людей снизился на 20% по сравнению с опросом 2011 года (с 68% до 48%).

Удовлетворенность медицинским обслуживанием у населения Томской области находится на довольно низком уровне. О больших очередях и сложностях в доступе к врачам заявляют 65% опрошенных, узким спектром услуг в поликлиниках недовольны 23%. Большое количество претензий относится также к качеству обслуживания: 25% жалуются на невнимательное и невежливое обращение врачей с пациентами. Для определенной категории людей проблематичной является необходимость платить за медицинские услуги (17%) и высокая стоимость лекарств, выписываемых врачами (24%). Необходимо сказать, что администрация реагирует на проблемы в здравоохранении. Во многих поликлиниках появилась электронная регистратура, сервис госуслуг позволяет осуществлять предварительную запись к врачу, это показатель модернизации сервиса здравоохранения, способствующего более  комфортным условиям проживания в регионе.  Тем не менее, статистика обнажает проблемы, в направлении которых работает власть региона.  Из статистических данных  следует отрицательная динамика по численности больничных организаций, численности врачей в регионе. Численность амбулаторно-поликлинических организаций,  не стабильна. Узкие специалисты перераспределились в коммерческие медицинские структуры, часы работы в государственных амбулаторно — поликлинических учреждениях не велико. Отмечается некоторый рост среднего медицинского персонала. Дефицит кадров отмечается в северных областях региона, в сельской местности. Во многих небольших поселениях пустуют фельдшерские пункты.

      В области действует  федеральная программа «Земский доктор» и региональная «Земский фельдшер». Специфика оказания экстренной медицинской помощи, в том числе с использованием санитарной авиации, на территории Томской области определяется в первую очередь географическими и климатическими условиями региона.

 Экология региона оказывает влияние на состояние здоровья населения. В качестве маркеров экологической ситуации в регионе использовались оценка качества воздуха и питьевой воды населением. Удовлетворенность ими не высока. Можно наблюдать рост недовольства жителями чистотой воздуха: в среднем ощущение загрязненности воздуха высказали 43% Примерно такой же процент опрошенных (42%) считает воздух достаточно чистым.  11% сочли воду сильно загрязненной.Северные регионы нефтедобычи Томской области подвергаются загрязнениям в местах нефтедобычи: нефтепродуктами и высокоминерализированныыми водами. ТЭЦ и ГРЭС при обычной работе также загрязняют окружающую среду. Загрязнениями территории региона  и объектов окружающей среды техногенными радионуклидами происходит вследствие эксплуатации предприятий ядерного топливного комплекса  и хранилищ радиоактивных отходов на Сибирском химическом комбинате (СХК), а также вследствие аварий. В регионе стоит задача обеспечить рациональное использование природных ресурсов, в том числе возобновляемых ресурсов, и повысить качество окружающей среды Томской области,  повысить доступность медицинской помощи и эффективность предоставления медицинских услуг, содействовать повышению эффективности транспортной системы Томской области, снизить объем загрязнений на единицу ВРП. Необходимость вклада инновационных технологий в медицину, здравоохранение, экологию очевидна. Санкции сделали объективной необходимостью импортозамещение. Однако, внедрение отечественных инноваций на основе программы импортозамещения идет сложным путем.

     Жизненные миры людей анализируются по мнению Ж.Т. Тощенко на основе смыслов жизни, определяющих жизненные цели и имеющие наибольшую ценность для человека. Главными смыслами современного россиянина являются стремление к справедливости, социальная защищенность, понимание формируемого в России общества. Важные характеристики жизненных миров регионального сообщества связаны с динамикой ценностей, состоянием защищенности, уверенности в будущем, объединенные субъективным показателем  — индексом социального самочувствия (ИСС), кругами взаимопонимания и близости (узкими или широкими), влияющими на состояние социального капитала. Последние годы выросло число внешнеполитических и внутренних экономических проблем в России, что не может не сказываться на ощущении субъективной удовлетворенности жителей региона своей жизнью, которая продолжает понижаться. Доля тех, кто «вполне уверен в своем будущем»  составила в 2015 г 18%, и в целом относительно высокий уровень тревожности и неуверенности населения, в совокупности 22% респондентов заявляют о своей неуверенности в будущем. Ярко выражена зависимость уровня «социального оптимизма» от возраста: молодежь склонна оценивать будущее более позитивно: среди опрошенных, чей возраст не превышает 29 лет совокупный процент уверенных в будущем составляет 56%, в других возрастных когортах этот показатель ниже и примерно одинаков – 42-45%. Аналогичным образом процент «пессимистов» – тех, кто в целом не уверен в будущем, выше в средней и старшей группе примерно в 2,5 раза по сравнению с группой молодежи.

     Ощущение жителей региона о зависимости условий собственной жизни и возможностей ее улучшения от действий общероссийской власти составило  58%, что вполне объяснимо увеличившейся внешнеполитической активностью властей, сказывающейся на внутренней экономической ситуации в целом и на изменениях в экономических возможностях принадлежащих к нижнему среднему и нижнему классам индивидов в частности.

     Целью модернизации является в конечном результате улучшение жизни населения. Повышения доступности всех социальных, экономических, культурных благ. Другими словами, рост благополучия людей, качества жизни, повышение уровня  «счастья», социального самочувствия. Однако,  на основании сопоставления данных о модернизированности регионов России и уровне социального самочувствия, между ними не обнаружено прямой зависимости. Модернизированные регионы и  регионы, признанные лидерами качества жизни ( за исключением. г Москвы), не совпадают. Проведенное в 2014 году Фондом развития гражданского общества (ФоРГО) исследование поставило высокий рейтинг социального самочувствия Чеченской республике и Новосибирской области. В нашем исследовании мы опирались на измерения социально самочувствия через индекс – ИСС (индекс социального самочувствия) описанный в Типовом инструментарии (Лапин Н.И., Беляева Л.А. ИСС  —   0,65. Минимальным значением, достаточным для устойчивого состояния общества является ИСС=0,5 и выше. Значения, лежащие ниже отметки в 0,5, могут свидетельствовать о наличии значительных социальных проблем в обществе.

  Коэффициент защищенности от различных опасностей/ угроз включает 10 индикаторов: экологическую угрозу, депривацию по возрасту или полу, национальному признаку, религиозным убеждениям, произвол чиновников, правоохранительных органов, преследование за политические убеждения, бедность, одиночество и заброшенность, преступность. По результатам опроса в 2015 г на первые места вышли угрозы бедности и произвола чиновников (54,1% и 51,9%, соответственно), третье и четвертое место заняли проблемы преступности и экологическая угроза (49,8 и 45,7%, соответственно). Опасность произвола правоохранительных органов отметили 40,5%. Таким образом, пятерка проблем (угроз) в 2015 г сохранила свою актуальность в регионе. Однако, следует отметить, что  снизили свою значимость для населения экологическая угроза, угроза преступности и произвола правоохранительных органов. Вопросы притеснения из-за политических убеждений и по  полу / возрасту, религиозной принадлежности, национальности  в регионе стоят не так остро.

Тем не менее,     жители региона с большим оптимизмом смотрят в завтрашний день. Тех, кто вполне уверен в своем будущем, среди жителей Томска и области оказалось на 1 % больше, чем среди жителей России, а тех, кто склонен к неуверенности  на 6% меньше. В прогнозах на ближайший год жители Томской области оказались достаточно осторожны. Порядка 20% респондентов  не смогли дать однозначного ответа. При этом тех, кто видит оптимистичные перспективы, в Томской области оказалось почти в два раза больше в сравнении с данными по России (13,8% против 7,6%). Немного выше оказалась и доля тех, кто настроен крайне пессимистично – 5,1% томичей против 3,1% россиян. Преимущественное большинство сочло, что никаких изменений не последует. Благодаря модернизационным процессам экономическим и социокультурным,  в регионе сохранился уровень благополучия в кризисный 2015 год на уровне 2011 г.. Большинство населения региона не предвидят улучшения жизни в ближайший год, что отражает понимание глубины кризиса и длительность процессов модернизации, способных произвести институциональные, экономические изменения в регионе и стране. Тем не менее, люди, выражают оптимистический настрой в дальнесрочной перспективе.

Ценности людей формируют потребности и жизненные ориентиры. В нашем исследовании, согласно Типовой программе нас интересовал вопрос о движении ценностей (в относительно короткий временной период). Если говорить об устойчивости многих жизненных ценностей, то можно предполагать что быстрой смене их могут способствовать чрезвычайные обстоятельства экономической, политической жизни, условий жизнесуществования. Также следует полагать, что изменение ценностей от традиционных к современным будет предполагать длительный дрейф их в массовом сознании людей (прямой  или реверсивный)  или консервация  на длительные времена.

По результатам опроса  ценности жизнь, порядок, семья общительность  сохранили свое место среди самых поддерживаемых   жизненных ориентиров населения. В рамках типизации «традиционные, общечеловеческие, современные» ценности среди населения в целом модернизационные ориентиры (жизнь, свобода, независимость, инициативность) находятся в интегрирующем кластере. Своевольность противоречит общечеловеческим (порядок, общительность), входящих в интегрирующее ядро, поэтом остается на периферии. Среди ориентиров населения пока преобладают традиционные ценности, В то же время значительной разницы в приоритетности между тремя типами названных ценностей не наблюдается.  Среди ценностей – целей наибольшую поддержку имеют жизнь, порядок, семья, среди ценностей — инструментов достижения – общительность, независимость. Преобладающее значение имеют ценности – цели. При рассмотрении в динамике современных ценностей молодежи, обращает внимание значительное повышение значимости независимости, как жизненного ориентира, повышение на шаг уровня свободы и инициативности по сравнению с 2011 г. Баланс ценностей в интегрирующем ядре сместился в сторону современных. В конфликтогенной периферии остались своевольность  и жертвенность, властность поднялась и переместилась в оппонирующий дифференциал  (2015 г).

     Социальное позиционирование и характер самоидентификации жителей Томской области во многом связаны с восприятием себя территориально и самой территории проживания. На основании ответов респондентов на вопросы, посвященные восприятию Томского региона можно сделать вывод, что в глазах ее жителей Томская область является одним из многих регионов, не обладающих ярко выраженными особенностями, в чем-то лучшем местом для жизни, чем другие области, а в чем-то – худшим, что  отражает  особенности коллективного восприятия. О том, что жители области воспринимают свой регион через призму дихотомии: центр-провинция, ощущая его «провинциальность», свидетельствует тот факт, что среди недостатков области на втором месте оказалась стагнация: 23% и  24% опрошенных на вопрос о доминирующем недостатке региона выбрали ответ «жизнь здесь заглохла». Небольшой процент людей –16% — считают, что в Томской области есть перспективы для инициативных людей. Незначительный процент населения стремятся к переезду в другой регион или в другую страну: 10% 2015 г. Подавляющее большинство укоренены в своем регионе: работой, жильем, социальными связями и воспринимают его как изобилующий проблемами, но «свой»: 67% в 2015 г абсолютно или полностью довольны, что проживают именно здесь, однако  имеется тенденция к снижению удовлетворенности проживанием в регионе.

      Насколько широко распространена слоевая близость, восприятие «свое – «чужое»  отражено в ответах на вопрос, раскрывающий восприятие территории своей,       близкой или чужой, далекой. Ответ  «есть близость» квалифицируется, как факт наличие идентичности названного уровня, отрицательный ответ – отсутствие таковой. Респонденты, затруднившиеся с выбором ответа, важны как  индифферентная доля не определившихся. Наиболее высоки показатели идентичности на поселенческом уровне (деревня, село, город): большинство респондентов (примерно 63%) г  воспринимает земляков как «близких». Значительно ниже уровень региональной идентичности 36,2%,. Низким оказался уровень гражданской общероссийской идентичности, только 28,3 % жителей региона осознают свою близость с жителями России. Уровень взаимопонимания наибольший в семье и компании друзей с опорой на межличностное доверие. По мере отчуждения круги взаимопонимания сужаются. С началом отчуждения снижается доверие —  ядро социального капитала, который в условиях современного общества способствует личностному росту и социальному взаимодействию на установленной одобряемой обществом и законодательством основе (не сват, не брат, не свояк и.т.д).

        Новая стратегия научно-технологического развития России (2016г) предполагает тесную связь между регионами, осознание единства поставленной задачи, исходя из этого низкую гражданскую идентичность, характерную для большинства регионов России, следует считать негативным фактором на пути модернизационных изменений.

Таким образом, жизненные миры  населения региона связаны с ценностями: порядок, жизнь человека, семья, определяющими соответствующую мотивацию для их достижения. Через страту молодежи продвигаются современные ценности. Индекс социального самочувствия, не меняющийся в последние 5 лет, отражает консервацию определяющих его факторов и условий в регионе. Узкие круги близости, невысокий показатель доверия снижают ресурс конвертируемости капитала с точки зрения модернизационных процессов для широких слоев населения. Исследование показало выраженную тенденцию «локализации идентичности», в данном случае в ее социально-территориальном измерении.  Индивидуалистические ценности продвигаются через ограниченный элитарный слой, слой молодежи определяющий процессы модернизации с инициативной поддержкой властно-административных структур.

     Тем не менее, следует учитывать, что  изменение условий жизни, через институциональные изменения, внешнеполитические, экономические  повлияют на смещение смыслов значительного большинства населения с «выживания» на качественную жизнь и самореализацию, ускорят динамику модернизационных процессов в регионе.

Для России сегодня наличествует определенная историческая развилка в отношении к культурному и человеческому капиталу.  В случае сохранения ресурсного вектора развития экономики и консервации интенций на социальные изменения будет сохраняться патерналистская установка, направленная на социальное обеспечение и выравнивание положения малоимущих (низкооплачиваемых работников, пенсионеров, безработных) за счет государственных дотаций. В рамках подобного подхода население – это не ресурс, а обуза, придаток к сырьевой экономике. При выборе вектора на модернизацию экономики и общества, вторичная индустриализация, переход к постиндустриальному обществу и информационной экономике, вложения, индивидуальные и государственные, в сферу образования, культурный и образовательный рост – это необходимые долгосрочные экономические инвестиции, долженствующие принести «прибыль» и различного рода бонусы как самому индивиду, так и обществу в  целом.

     По данным опроса населения  в 2015 году  53,4% опрошенных указали, что имеют высшее, послевузовское или неполное высшее образование, среднее специальное или начальное специальное  – 32,2%,  — незаконченное среднее или среднее общее – 11,8%,  и без образования – 1,6%, что показывает наличие тренда на постепенное повышение уровня образования населения Томской области. Томская область обладает высоким интеллектуальным кадровым потенциалом в ряде областей фундаментальной науки, при этом,  однако,  не достаточны условия для его воспроизводства и развития в практическом направлении – модернизации, что обуславливает высокий риск снижения темпов развития наукоемких отраслей экономики и утраты престижа Томской области как Центра науки, образования и инноваций. В программе «Подготовка кадров для инновационного развития экономики региона»  обозначаются следующие проблемы системы высшего профессионального образования, требующие системного  решения:

— недостаточная ориентация системы высшего  образования на потребности инновационного сектора экономики региона;

— низкая конкурентоспособность образовательных программ на мировом рынке образования;

— отсутствие механизмов эффективной интеграции университетов, научных организаций и инновационных компаний в области  подготовки научных кадров;

— несформированность системы заказа подготовки кадров субъектами инновационного развития

Характерные проблемы системы образования Томской области идентичны во многом общероссийским.

      Для системы общего образования ключевыми являются проблемы инфраструктуры (строительство детских садов, школ), повышение оплаты труда учителей и других работников образования, компьютеризация и актуализация в школьном образования навыков, умений и знаний, востребованных в современном мире. Среднее специальное профессиональное образование Томской области нуждается в модернизации для создания новой образовательной инфраструктуры подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций; высшее образование должно полнее ориентироваться на потребности инновационного сектора экономики региона, повышать конкурентоспособность своих образовательных программ на мировом рынке образования, в том числе для привлечения больших потоков иностранных студентов в регион.

   Можно отметить, что за последние 5 лет компьютеризация населения Томской области и охват интернетом из своеобразной привилегии молодых обеспеченных жителей городов трансформировалась в общедоступную технологию коммуникации: если среди людей старшего возраста в 2011 году только 24% и 22% имели персональный компьютер (ПК) и пользовались сетью интернет, то в 2015 году их число уже приблизилось к 50% (53,8% женщин и 48,8% мужчин 60 лет и старше обладали персональным компьютером и 46,2% женщин и 41,5% мужчин той же возрастной категории пользовались сетью Интернет). Достаточно активно распространяются информационные технологии и среди сельского населения: если в 2011 году только 66% и 56% жителей села имели  соответственно персональный компьютер и пользовались сетью Интернет, то в 2015 году уже 88,4% сельчан имели персональный компьютер и 85,1% из них  пользовались Интернет Вклад в культурный капитал региона по-прежнему вносит преимущественно городское население Томска, в котором сосредоточены и инновационные ресурсы модернизации.

     С одной стороны, эти наблюдения свидетельствуют о том, что в Томске действительно есть слой населения, демонстрирующий культурный потенциал, но с другой  стороны, отсутствует (или слабо проявляет себя по критерию культурной активности в заданном формате вопросов) более устойчивая, возможно менее многочисленная сформировавшаяся «культурная  элита», обладающая культурным капиталом (вкупе с образовательным), которая  должна представлять собой стабильный ресурс для инновационного развития региона.

Разделение региона не ресурсную и интеллектуальную части позволяет  использовать разнообразие в направлениях образования населения региона. Избыток кадров с высшим образование пополняет резервы Сибири и Дальнего востока. Проблема состоит в недоиспользовании человеческого капитала, недоступности значительной части культурных ресурсов для сельского населения, недостаточнгой конвертированности человеческого капитала в экономический.

В регионе, хотя и декларирована ставка на развитие наукоемких производств, высокотехнологичный сектор экономики довольно узок и не имеет тенденции к расширению, поэтому по факту ощущается нехватка рабочих мест, на которых были бы востребованы квалифицированные специалисты с высшим образованием. Сектор частного предпринимательства, который мог бы предъявлять спрос на энергичных и образованных специалистов также имеет тенденцию к сокращению, значительная часть имеющихся частных предприятий выживает с трудом, а часть просто ликвидируется. Поэтому наиболее креативная часть молодежи в поиске больших возможностей самореализации и успешной карьеры устремляется в регионы с наличием большего числа фирм высокого уровня и более высоким средним уровнем заработной платы. Относительно высоким является уровень безработицы в регионе, одной из причин которого является, по-видимому, вынужденная консервативность большей части экономически активного населения, стремящегося работать или сохранить рабочее место в государственном секторе, а также указанные факторы.

     Для изучения проблем рынка труда и трудовой мотивации респондентам в соответствии с методикой «Социокультурный портрет региона» предлагались следующие вопросы: «Кем Вы работаете сегодня?», «Если Вы за последние 5 лет сохранили свою работу, профессию, то почему?», «Если Вы за последние 5 лет изменили свою работу, профессию, то почему?», «Насколько Вы удовлетворены следующими условиями работы?» При анализе распределения ответов на эти вопросы жителей Томской области становится очевидно, что большая часть респондентов склонна к большей стабильности и консервативности при выборе стратегии карьерной деятельности. Стратегии, обозначенные вариантами ответов «предпочитаю иметь пусть небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне», «предпочитаю иметь пусть небольшой, но твердый заработок» и «предпочитаю иметь небольшой заработок, но больше свободного времени», которые можно рассматривать как маркеры традиционной, нерыночной ориентации населения, преобладают у опрошенных (55% в совокупности). Наибольшей популярностью среди опрошенных как в 2011, так и в 2015 году (39%) при ответе на вопрос «Какую работу Вы предпочли бы сегодня, если бы могли выбирать», пользовался вариант «Предпочитаю иметь пусть небольшой, но твердый заработок и уверенность в завтрашнем дне». Лишь треть терпима к неопределенности, которая могла бы свидетельствовать о большей готовности респондентов действовать в рыночных условиях: ответ «много зарабатывать, пусть даже без особых гарантий на будущее» выбрали 19% респондентов в 2011 году и 22% респондентов в 2015. «Иметь собственное дело и вести его на свой страх и риск» стремятся всего 12,5 % опрошенных соответственно в 2015 г. Что вполне ожидаемо, к риску расположена в большей степени молодежь в возрасте до 29 лет. Процент безработных в 2015 году по данным опросов оказался равен 7,7 (40,4 тысячи человек). В целом данные показатели типичны для Сибирского Федерального округа, где в 2016 году уровень занятости населения составил 63,6%, а уровень безработицы – 7,5%, выше среднего уровня безработицы по России в 2015 году (5,6 %). Вышеприведенные показатели свидетельствуют о некоторой стагнации в экономической активности населения Томской области. При этом следует иметь в виду, что официальная статистика далеко не всегда даёт объективную картину положения с безработицей, так как не учитывает фактор теневой экономики и, следовательно, «теневую» занятость, которая может быть довольно высокой. Тем не менее, вывод о некоторой экономической стагнации всё же следует считать верным.

      Достаточно негативные тенденции в экономической ситуации региона видны также в сокращении числа работников, занятых на малых предприятиях – за пять лет их количество снизилось фактически на 10 тысяч человек с 81,3 тысяч человек в 2009 году до 71,6 тысячи человек в 2015 году. Это может говорить о том, что в регионе для малого бизнеса создана не очень благоприятная ситуация, поскольку в Российской Федерации в целом за последние пять лет можно наблюдать хоть и не очень значительный, но все же рост данного показателя.

     Ухудшается качество возрастной структуры населения, возрастает уровень нагрузки пенсионной системы на экономическую. Процент работающих респондентов, не имеющих ни профессионального, ни высшего образования в регионе незначительно сократился за 5 лет с 23,8 % до 22,2%. Пропорционально росту доли людей, обладающих высшим образованием, в Томской области сокращается доля занятых в экономике лиц со средним профессиональным образованием: за 5 лет с 46,4% до 43,1% в 2014г. С одной стороны, мы видим ярко выраженную ориентацию в регионе на получение людьми высшего образования, в том числе среди тех, кто имеет среднее профессиональное образование, что свидетельствует о неплохом потенциале трудовых ресурсов в регионе. С другой стороны, очевиден некоторый дисбаланс между потребностью в регионе в специалистах с более практически-ориентированным средним профессиональным образованием и имеющимся перевесом на рынке рабочей силы выпускников ВУЗов. Что касается типов предприятия, на которых работают респонденты, для большинства информантов основным местом работы выступают государственные и муниципальные предприятия: преимущественно, бюджетные организации (42%) и государственные предприятия (9,6%); 4,4% работают в органах государственной власти. Непосредственно на частных предприятиях работает 21% опрошенных, 11,6% заняты на работе в акционерных предприятиях различных видов, примерно 3% выступают собственниками частных предприятий или фирм. Уровень профессиональной мобильности, по результатам исследований, остается в регионе примерно последние 5 лет на одном уровне: примерно треть респондентов не меняет работу на протяжении более чем десяти лет, около 40% в совокупности меняют либо место работы, либо и место работы, и специальность.

     Рассматривая динамику трудовой мобильности в регионе, необходимо также упомянуть о «трудовых мигрантах»: в Томскую область регулярно въезжают мигранты из Узбекистана, Киргизии, Таджикистана, занимая не требующие высокой квалификации и высшего образования ниши на рынке труда – строительство, благоустройство, розничная торговля. после 2015 года произошел резкий спад входных миграционных потоков. Высокий процент мигрантов пребывают на территорию области нелегально. В 2015 году респонденты выразили мнение, что у мигрантов с коренным населением в Томской области «сложились устойчивые хорошие отношения», треть (32%) считают, что «отношения нормальные, но случаются недоразумения». Высокий процент респондентов (28% в 2015 году) затруднились хоть как-то охарактеризовать ситуацию с мигрантами, скорее всего это связано с тем, что трудовые мигранты достаточно сильно обособлены в рамках своих общин и имеют мало контактов с коренным населением.

   Касаясь вопросов качества жизни по сравнению с Россией в целом в регионе острее обозначились вопросы развития бизнеса, улучшения медицинского обслуживания, строительства дорог и доступного жилья. Качество жизни нельзя связать напрямую с уровнем модернизации региона. Наличие высокотехнологических кластеров и особой экономической зоны не значительно влияет в данный момент на качество жизни. Вклад их в экономическую составляющую региона пока не велик. Нельзя все же не отметить изменения инфраструктуры города в районе   модернизационных площадок: строительство жилья, развитие транспортных коммуникаций, инфраструктуры районов города. Удовлетворенность жизнью – сложный, на гране парадоксальности общественный феномен, в формировании которого играют роль не только объективные показатели уровня жизни, комфортности, но и социально-психологические механизмы оценок и сравнений, мировоззренческие установки. Качество жизни подлежит оценке и в общем плане предполагает, насколько население удовлетворено жизнью Индекс социального самочувствия насленеия (ИСС) остается неизменным в течение 5 последник лет и близок общероссийкому показателю (0,65). По мнению населения Томской области в 2015г., уровень материального достатка респондентов «оставляет желать лучшего»: у 11,2% респондентов денег не хватает на повседневные затраты (11% — по Россией в целом), на повседневные затраты уходит вся зарплата у 18% (18,1% — по России), покупка одежды уже затруднительна для 19,6% респондентов — томичей (для 22,2% — по России). Однако, доля обеспеченных граждан (почти на все хватает, на все хватает) в Томской области почти в 2 раза больше, чем по России. Объемы расходов населения в номинальном выражении продолжают возрастать, однако, структура расходов изменятся не в положительную сторону. Это выражается увеличением доли расходов на продукты питания и снижением доли расходов на непродовольственные товары, повлекшим незначительные изменения в объемах товаров долговременного пользования, принадлежащих домохозяйствам. В то же время, увеличение расходов на продовольственные товары не спровоцировало рост качества потребляемых продуктов, а изменения структуры остаются несущественным, сохраняя низкие позиции Томской области по показателям потребления, как в сравнении с субъектами СФО, так и с другими регионами России.

     В сфере пенсионного обеспечения ситуация остается достаточно стабильной. Продолжается рост размера средней пенсии и прожиточного минимума пенсионеров, который, в свою очередь, постепенно приближается к значению прожиточного минимума для трудоспособного населения. Однако, в то же время, сокращается разрыв между прожиточным минимумом пенсионера и размером средней пенсии, что говорит о снижении доли «свободных средств» у данной категории населения. Сохраняется заметная разница между размерами пенсии и заработной платы в регионе, что делает пожилых людей более уязвимыми к экономическим потрясениям. Учитывая, что разница между прожиточными минимумами трудоспособного населения  и пенсионеров, безусловно, является не столь существенной, такое различие свидетельствует все же о том, что нетрудоспособное население в меньшей степени защищено  от социально-экономического воздействия, а качество его жизни остается ощутимо более низким.

    Общая динамика уровня и качества жизни в контексте с одной стороны усилий властных структур в модернизации региона, с другой стороны в свете санкций свидетельствует об ухудшении уровня жизни, прежде всего по объективным признакам снижения доходов. С другой стороны социальное самочувствие, определяемое как субъективный фактор по даным опроса, продолжает оставаться на уровне последних пяти лет относительно стабильным. Население относительно адаптировалось к переживаемым трудностям, проявляя терпение и усилия по самостоятельному решению вопроса улучшения жизни.

      Стратификационые издержки проявились в ощущение статусной рассогласованности: люди с высшим образованием не получают того объема материальных благ и того уровня престижа, который полагают соответствующим их квалификации. В этом плане показательно, что второй кластер – условные «старые бедные», так же как и третий лишенный материальных и властных ресурсов в целом оценивает свое положение даже оптимистичнее, чем группа «новых бедных»: 28% утверждают, что они стали жить лучше, у 37% самоощущение своего положения не изменилось и 33% (на 20% меньше, чем в третьем кластере) полагают, что стали жить хуже.

В Томской области,  как не самом благополучном в плане условий для среднего и малого бизнеса регионе благополучное (по крайней мере, устойчивое) материальное положением оказывается привязано к факту наличия рабочего места в бюджетном секторе. При изучении вопроса самоопределения в системе принадлежности к классам были получены следующие результаты. Со средним классом себя отождествляет в основном работающее население (77,9%), среди которого больше всего специалистов с высшим образованием (врачей, преподавателей, юристов, экономистов) – 40%, а также офисных работников (15,1%) и работников торговли (10%). Процент тех людей, кто, относя себя к среднему классу, готов принять участие в акциях протеста (например, против снижения уровня и качества жизни, против необоснованных действий властей, в защиту прав и свобод человека) составляет, по результатам анализа таблиц сопряженности, 35%, тогда как 57,8% считают себя не готовыми к этому. Можно предположить, что, хотя средний класс обычно считается политически активным слоем населения, готовым отстаивать свои права и влиять на политические решения, средний класс в Томской области, по крайней мере, большая его часть, достаточно инертен. Объяснение этой инертности, по-видимому, следует искать в том, что люди не считают себя сопричастными к акторам государственного управления, считая неэффективной социально-политическую активность «снизу»: так, 64% выделенного нами среднего класса «не видят пользы для себя от такого участия» (в общественных организациях и формах местного самоуправления), 9,5% не знают, как это сделать, а 10,9% опасаются вовлеченности в неприглядные дела. При этом уровень доверия местным органам управления традиционно низкий: в среднем классе наибольшее доверие из местных органов управления вызывают суд и губернатор – им в целом доверяют 46,5% респондентов, относящихся к среднему классу. Менее всего представители среднего класса в Томской области склонны доверять Думе региона – 27% и местному правительству (29%) и региональным отделениям политических партий (20,9%). Местным СМИ в целом доверяют 26,5%.

 В целом же, население Томской области в большинстве своем достаточно однородно в экономическом плане – точнее, поляризовано, учитывая уровень неравенства в доходах, с преобладанием людей с низкими доходами и очень незначительным процентом успешных предпринимателей. На этом фоне людей, которых можно было бы причислить к динамичному среднему классу – то есть, ориентированных на непрерывное образование и амбициозных в отношении профессионального и карьерного роста, и которые могли бы стать платформой модернизационных изменений, нельзя объединить в четко очерченную группу с активной социально-политической позицией.

     К угрозам  стабильному экономическому развитию и реализации  инновационного вектора в Стратегии развития томской области  отнесены усиление позиций регионов-конкурентов Томской области, способных обеспечивать лучшие условия для подготовки высококвалифицированных кадров, ухудшение конъюнктуры мировых рынков энергоносителей, снижение качества миграционного притока в регион и человеческого капитала, рост доли низкоквалифицированных кадров, нестабильность регулирования, пересмотр регулятивной базы малого и среднего предпринимательства как на федеральном, так и на региональном уровнях, увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес, ухудшение предпринимательского климата, институциональной среды и условий ведения бизнеса

Базовый сценарий развития в Стратегии охарактеризован как умеренно-оптимистический. Развитие Томской области в данном варианте будет происходить на основании уже сложившихся социально-экономических тенденций в регионе. Влияние макроэкономической ситуации в Российской Федерации, в рамках базового сценария заключается в общих относительно умеренных темпах роста национальной экономики

Можно выделить следующие причины недостаточно высокого  уровня и темпов развития инновационной деятельности (если отталкиваться от мирового уровня) в Томской области: непривлекательность экономики России и большинства ее регионов для иностранных и отечественных инвесторов в связи с мировыми санкциями и политико-правовой неопределенностью, а также волатильностью валютного рынка. Инновационные процессы по-прежнему тормозятся вследствие неблагоприятного инвестиционного климата, возрастает отток российского капитала в страны с более предсказуемыми правилами игры; отсутствие гибкой, адресной и эффективной государственной поддержки, чрезмерная отчетность и бюрократизм, связанные с расходованием бюджетных субсидий и кредитов, непроработанность механизмов распределения рисков между государством и бизнесом в венчурных проектах, непрозрачная и запутанная законодательная база в сфере поддержки инноваций и налогового стимулирования инновационной деятельности; консерватизм крупного бизнеса, нежелание промышленников и предпринимателей инвестировать в долгосрочные инновационные проекты при мотивированности к получению краткосрочной прибыли; непроработанность механизмов конверсии инновационного потенциала Томской области, в частности высокого уровня образованности населения и потенциала прикладной науки. К институциональным барьерам модернизации региона большинство экспертов единодушно относят зарегулированность сферы инновационных разработок в вузах, излишнюю бюрократизацию, чрезмерную отчетность, наличие административно-юридических препятствий (в частности, закона о проведении тендеров), косность кадров. Некоторые эксперты из Томска,  как на барьер указывают на разомкнутость организационно-технологической цепочки и изолированность основных акторов процесса инноваций: инноваторы-ученые останавливаются на стадии разработки, поскольку не обладают ресурсами и компетенциями  для проведения и опытно-конструкторских работ, патентованию (необходима поддержка инжиниринговых центров), выпуск опытной продукции и выход на массовое производство и сбыт продукции  требует заинтересованности бизнеса, которая часто отсутствует, либо у бизнеса нет достоверной  информации о вузовских инновациях.

    Права и свободы людей являются показателем демократизации общества и государства. В 2015 г. по сравнению с 2011 годом отмечается отрицательная тенденция: возрастает нарушаемость всех указанных прав и свобод Анализ данных таблицы  свидетельствует о том, что жители Томской области стали чаще сталкиваться с неправомерной деятельностью, но при этом интенсивность защиты части прав за указанный период возросла (в частности, права на безопасность и защиту личности, права на равенство перед законом, права на свой язык и культуру, права на свободу совести и религиозные свободы, права на свободу союзов и объединений, права на эмиграцию, права на тайну личной переписки), а части прав, наоборот, понизилась (в частности, права частной собственности, права на образование, права на труд) при одновременном росте их нарушаемости. Одновременно, по мнению респондентов в регионе резко сократилась   успешность защиты всех указанных прав (кроме права на свой язык и культуру), в тройку наименее успешно защищаемых прав входит право на эмиграцию, свободу объединений и союзов и равенство перед законом.. Самыми успешно защищаемыми правами в 2015 г. оказались, по мнению респондентов, право частной собственности (57,8%), право на безопасность и защиту личности (52,1%) и право на труд (50,8%). На фоне общей отрицательной тенденции успешности защиты прав только успешность защиты четырех типов прав (права частной собственности, права на безопасность и защиту личности, права на труд и права на свой язык и культуру) остается  выше уровня в 50%. На основании рассчитанных показателей можно сделать вывод, что регион по-прежнему находится в неплохом состоянии: в соответствии со шкалой интервалов значений типового инструментария «Социокультурный портрет региона России» значения Ипс-5 и Ипс-11 (0,877 и 0,896 соответственно) свидетельствуют о среднем правовом состоянии (до уровня 0,96) политической системы Томской области.

    Наличие в обществе доверия между согражданами и по отношению к социальным институтам является ценнейшей формой социального капитала, способствующей как социально-экономическому развитию и процветанию, так и социально-политическим реформам и развитию. Рейтинги «доверия» и «недоверия» в Томском регионе с 2011 г. достаточно стабильны. Повысился уровень доверия к губернатору, прокуратуре, полиции и профсоюзам, уровень недоверия к ним также снизился. Положительный сдвиг в сокращении недоверия и увеличении доверия произошел в отношении населения к прокуратуре. Несколько сократился уровень доверия к суду, при сохранении значительной доли доверяющих – 43,3% и первой месте в рейтинге доверия социальным институтам.

     Томская область, имеющая статус инновационного региона в настоящее время, занимает лидирующие позиции в СФО по показателям  валового регионального продукта на душу населения, инвестиций в основной капитал на душу населения, среднемесячной заработной платы, размеру пенсий и др. Стремление соответствовать заданному уровню и вектору модернизации обуславливает формирование следующей стратегической миссии: «Обеспечить в Томской области лучшее качество жизни в Сибири за счет реализации модели интенсивного развития».Тем не менее уровень доходов на фоне внешних санкций в 2016 г новой Стратегии научно-технического развития РФ делается акцент на инновационное развитие России.  Однако, следует согласиться с член-корр. РАН Н,И, Лапиным, что  «национальная инновационная система (НИС) может стать целостной и эффективной, если она будет вырастать из региональных инновационых систем (РИС) как первичного уровня НИС В стратегии ИНО –Томск на примере форварда  — ТВЗ имеется ряд препятствий, которые должны учитываться при планировании стратегии развития: сложности с получением субсидий для производства, высокая арендная плата, таможенная отчетность и проблемы с растомаживанием, сложность  с выходом на зарубежных инвесторов, недоработанность связки бизнеса и университетов, развитие инфраструктуры для  креативного класса, вопросы доверия власти и науки в формате экспертных советов, ограниченность рынков сбыта, качество импортозамещения, вопросы перехода от создания инноваций к ее внедрению —  модернизации.

    По методике ЦИМ АНК измерения модернизации  в  2015 г  Россия и СФО  относятся к 3 типу модернизированности ,Томская область к 5, демонстрируя последовательное движение, однако при низкой сбалансированности интегрированной модернизации, что связано с отставанием в статистических показателях экономической составляющей. Томская область  продолжает находиться начальной  фазе вторичной модернизации с 2010 г, с повышением ее уровня.

     В Томской области были проведены экспертные интервью с тремя сегментами производственно-технической элиты: руководителями заводов (предприятий), научно-университетским сообществом, резидентами особой экономической зоны. Среди выбранных предприятий были пять заводов (Манотом, Вэст Сибкабель, Микран, Элекртроламповый завод), два малых инновационных предприятия (Элиси, Суперкомпьютер Девайс), два предприятия, работающих на сферу нефтегазового сектора, (Технология, Томзэл), два фармпредприятия (Артлайф,  НИИ ММ), два оборонных предприятия (НИИ ПП, НПЦ «Полюс»), НИИ ПАО «НИКИ», 15 компаний – резидентов Томской Особой экономической зоны технико-внедренческого типа. В ряде случае обнаруживались сферы  перекрытия: респондент относился к нескольким сегментам. Большинство участников (директора заводов, зам. руководителя, главные инженеры – в числе экспертов) сошлись во мнении что Томская область, преимущественно г. Томск и Северск вполне можно отнести к категории индустриально развитых территорий. Однако отметили, что успешнее всего развиваются отрасли, связанные с оборонным и нефтегазовым секторами. Отмечено практически полное отсутствие машиностроения, как основы тяжелой индустрии. Тем не менее развиваются заводы: «Сибкабель», «Электромеханический завод», «Завод манометров», фавориты инновационных технологий :«Нефтехимкомбинат», «Сибирский химический комбинат», «Микран»

     По мнению экспертов, заводы испытывают трудности с модернизацией производства (дефицит средств) новыми кадрами, которые не считают перспективной работу на заводе и претендуют на высокую зарплату: зарплаты, которые мы платим, к сожалению, не устраивают выпускников вузов), сотрудничаем, в том числе и с Политехническим университетом для привлечения молодых специалистов, но на завод народ не очень хочет идти. С рабочими профессиями очень большой напряг, молодые люди не хотят идти в рабочие профессии, молодежь смотрит на завод, как будто это пережиток прошлого и здесь делать особо-то нечег . «Белые воротнички», —  все стремятся туда( нефятегазовая отрасль, чиновники) По мнению властных структур, ситуация с заводами определяется тем, что совершенно устаревшую  заводскую базу не рентабельно модернизировать новой техникой, проще построить новый завод. Выстраивать обучение рабочим профессиям, куда идут выпускники из сельской местности ( однако возникают новые проблемы  — с получением постоянного жилья).

Модернизации требует вложений, но любые вложения – это удорожании стоимости, у потребителя один стимул – чтобы все было дешевле. Отсюда некачественное импортозамещение не только китайской но и отечественной продукцией. Предприятия же, выполняющие качественную продукцию проигрывают на рынке.; как реально решается вопрос об импортозамещении не местах – дают список продуктов, которые закупаются по импорту, а мы смотрим и предлагаем замену ( из интервью с экспертами предприятий).

     Очень многое, по мнению экспертов,  зависит от административного ресурса, который может либо поддержать, либо не поддержать и это фатально может быть для кого-то. С помощью административного ресурса можно дать направление деятельности. «Можно одной нефтяной компании сказать: ребята, давайте покупать вот здесь —  вот у нас были представители газовых компаний, нефтяных, смотрели нашу продукцию. Все готовы ее брать, все замечательно, давайте работать. Но когда производитель рядовой пытается со своей продукцией выйти на этот масштаб, то это очень сложно сделать…

     Из интервью руководителя предприятия: заводов практически нет программ субсидирования,  куда можно было бы залезть, сейчас вложиться, а потом получать результат, так нельзя. То есть, это не то, что мы не хотим, а экономических ресурсов нет на это. Приведем парадоксы инноваторства и модернизации на примерах других интервью: один мой преподаватель разработал какой-то фильтр для автомобилей, срок годности которого – 15 лет. А ему сказали: «Не будете Вы выпускать этот фильтр, потому что выпустите Вы его, раз на 15 лет, а другие конторы разорятся». (резидент ТВЗ); создали уникальный нетоксичный клей для плит ЛДСП —  конкуренты формальдегидной промышленности, инвесторы нашлись в Европе, но в связи с санкциями все накрылось. Другой пример: инновационный светодиодный светильник томского  производства «продукция долгоиграющая для нефтяников…, они у нас 4-5 лет горят и ничего им не будет. Продадим мы эту тысячу светильников  на 5 лет и все»; иногда инновация настолько кардинально нова, что предполагает перестройку всего производящего и партнерского комплекса: станков, конструкций и.т.д это касается машиностроения, прежде всего. Реализация такого новшества отодвигается далеко в будущее (по мнению одного из экспертов).

  Для Томской особой экономической зоны, считает часть экспертов, важно было позволить не только разработку, но и выпуск продукции в рамках зоны. Наши требования и предложения были услышаны и в ТВЗ теперь по ряду передовых направлений стало разрешено применять преференции, существующие в этой зоне для производства тех направлений, которые был утверждены головным управлением технико-внедренческих зон в стране. (Промпарки для строительства предприятий).   В Томске — это Северная и Южная площадки. Северная площадка займет 115 га. Инфраструктура здесь одновременно будет работать и на ТВЗ, и на промпарк, за счет чего власти намерены добиться высокой эффективности вложения бюджетных средств на 1 гектар. Кроме того, в дальнейшем эта же инфраструктура может сработать и на Северский промпарк, превратив Томский промышленный парк еще и в агломерационный проект.

      Развитие инновационного потенциала требует комплексного подхода, в регионе развиваются такие направления, как стимулирование венчурных инвестиций, участие в российских и международных научных форумах, проведение обучающих семинаров по вопросам защиты интеллектуальной собственности, развития инновационной инфраструктуры, реализуемой посредством деятельности томской Особой экономической зоны. Результаты экспертных интервью с руководителями предприятий, резидентами ОЭЗ.

     ОЭЗ г Томска имеет большое значение для формирования социального капитала, взаимодействия и обмена опытом и идеями между специалистами. Рост человеческого капитала обеспечивают образовательные ресурсы города и России. Необходимо более интенсивно обеспечить конвертацию капиталов экономический, рост ВРП региона и качества жизни населения.

       В контексте реализуемых в Томске госпрограмм необходимо уделять большее внимание проблемам социокультурного развития региона, в связи с высокой важностью привлечения и удержания талантливых специалистов, готовых развивать инновационную деятельность Томской области, реализовать программу неомодернизации в регионах и России.

 Важны для инновационной, социокультурной составляющей модернизации в Томской области другие программы. «Новое качество жизни» — это Федеральная государственная программа, нацеленная на комплексную модернизацию самых широких сфер общества и включающая такие направления, как здравоохранение, образование, социальная сфера, доступная среда и другие, посредством которых можно оценить социокультурные факторы индустриальной модернизации, основанной на развитии новых технологий.

 В рамках стратегии развития социокультурной составляющей модернизации, важно на уровнях регонального пространства отрегулировать сферы ЖКХ, жилищного обеспечения, здравоохранения, образования на предмет внедрения новых технологий, выстраивая долгосрочную планомерную стратегию модернизации сфер жизнедеятельности, работающих на видимое повышение повышение качества жизни людей.

В Программе стратегического развития Томской области  отсутствует раздел об основных актуальных проблемах социально-экономического развития региона; о действующих в регионе мерах по улучшению социально-экономического положения субъекта  в конкретизированной форме.  Проблемы развития социальной сферы выведены в разряд приоритетных, направление культура и ее финансирование оставляют желать лучшего, нет направления – социальная защита населения, демографическое развитие.

Анализ конкурентоспособности стратегии Томской области среди регионов СФО показал, что программа ее реализации является одной из наиболее полных, информативных и структурированных. Выбор приоритетных направлений обусловлен потенциалом региона в области инновационной деятельности, в связи с чем, именно развитие инновационного комплекса выведено в разряд первостепенных целей. В то же время можно отметить, что подход к выбору остальных четырех приоритетных направлений также во многом определяется заданным курсом :на развитие инновационного потенциала, в том числе ориентация на улучшение инвестиционного климата, развитие предпринимательства, и далее, повышения качества жизни населения, как источника  человеческого капитала.

     В контексте реализуемых в Томске госпрограмм необходимо уделять большее внимание проблемам социокультурного развития региона, в связи с высокой важностью привлечения и удержания талантливых специалистов, готовых развивать инновационную деятельность Томской области, реализовать программу неомодернизации в регионах и России.

 Важны для инновационной, социокультурной составляющей модернизации в Томской области другие программы, например «Новое качество жизни» — это Федеральная государственная программа, нацеленная на комплексную модернизацию самых широких сфер общества и включающая такие направления, как здравоохранение, образование, социальная сфера, доступная среда и другие, посредством которых можно оценить социокультурные факторы индустриальной модернизации, основанной на развитии новых технологий.

  В рамках проведенного исследовательского проекта «Социокультурные факторы новой индустриальной модернизации в регионах (на материалах исследований  в Томской области»были получены основные результаты:

  1. Социкультурные факторы рассмотрены, как ресурс модернизации. К ресурсным факторам следует отнести концентрацию культурного и человеческого капитала в областном центре, обеспеченные представительством исследовательских образовательных университетов и институтов, формирование партнерской конгломерации вузы – инновационный бизнес, создание необходимой инновационной инфраструктуры для интеллектуальной элиты и бизнеса. Модель использования социокультурных ресурсов предполагает для вузовских кадров – более тесную связь с предприятиями, решение конкретных практикоориентированных задач, налаживание партнерских связей между инновационным научным сообществом и бизнесом, формирования большего доверия между институтами власти и бизнеса; устранение чиновничьих издержек в работе инноваторов. Данные выводы можно рассматривать как рекомендации в направлении укрепления социокультурной составляющей модернизации;
  2. Специфика региональной модели новой индустриализации, по нашему мнению состоит в следующем: новые технологии в первую очередь ориентированы на нефтедобывающую и газовую отрасль, далее следует назвать оборонную промышленность, следующим стоит фармацевтический кластер и IT- технологии. Направления формируются и поддерживаются «сверху». Данные сектора являются престижными для образовательной сферы. Социальная инфраструктура поддерживает данные направления для акторов модернизации. Остальные направления должны обладать большей самостоятельностью и энергией, чтобы выходить на патенты и инновационное производство. В целом концепция ИНО-Томск и создание ОЭЗ технико-внедренческого типа создает возможности для развития модернизации, хотя темпы ее оцениваются информантами в целом на «удовлетворительно».
  3. Собранная в результате исследования актуальная база эмпирических социологических данных, дополненных статистическим и расчетными показателями, использована для подготовки рукописи монографии, в которой присутствуют ретроспективные, межрегиональные и общероссийские результаты подобных волн исследований, необходимые для видения динамики развития регионов и их специфики;
  4. Амбивалентный характер социокульурных факторов модернизации состоит в наличии состояний, тормозящих неомодернизацию, которые были выявлены, как в результате опроса, так и экспертных интервью: недостаточная ориентация системы высшего образования на потребности инновационного сектора экономики региона, низкая конкурентоспособность образовательных программ на мировом рынке образования, отсутствие механизмов эффективной интеграции университетов, научных организаций и инновационных компаний в области  подготовки научных кадров,  несформированность системы заказа подготовки кадров субъектами инновационного развития, низкий уровень доверия в целом, доминирование административного ресурса, недофинансирование,  другие, названные выше;
  5. Используемые в исследовании индексы и индикаторы характеризуют разные стороны социокультуной составляющей модернизирующегося региона. Индекс человеческого развития (ИЧР) — 0,880 (2014 г ) Томская область занимает хорошие позиции в рейтинге ИЧР по СФО, а также соответствует среднему российскому уровню. Имеет место ограниченность значения ИРЧ, которое объясняет показатель его сбалансированности — Исп. (0,456 по Томской области). Так, например, занимающие лидирующие позиции по индексу доходности и достаточно высокие позиции по индексу ожидаемой продолжительности жизни, Люксембург и Австрия значительно отстают по показателю индекса образования. А равномерность значений всех трех составляющих ИЧР, продемонстрированная Томской областью, в 2010 г выводит ее на один уровень с указанными странами. Несбалансированность ИРЧ характерна для всех регионов СФО. ИСС – индекс социального самочувствия 0,65, Минимальным значением, достаточным для устойчивого состояния общества является ИСС=0,5 и выше. «Кризисный» индекс качества жизни (Ик) по Томской области в 2015 г 0,496, по России — 0,847. Комплексный индекс качества жизни (Икж) Томская область  2014 — 0,322 . Икж Россия  2015 — 0,101. Комплексный показатель качества жизни, включающий субъективные характеристики (ИСС), полученные в результате опроса населения, показывает более медленный рост и отстает от роста объективных показателей жизни. Индекс качества жизни отражаются не только количественные, но и качественные реальные характеристики жизни населения, которые с ожиданиями, ценностями населения. С позиций повседневного гуманизма объективные показатели жизни региона не отражают реальное качество жизни населения, оно ниже по субъективному самочувствию. В инновационной сфере был рассчитан Индекс доли инновационной продукции региона в отгруженных товарах, которым авторы предлагают заменить Индекс инновационности продукции региона, ввиду недостатка соответствующей статистической информации.  Индекс доли инновационной продукции региона 2014 г -2,933 , СФО в целом — 3,600. Индекс уровня занятости населения – по Томской области – 61,9, по России – 65,3. Индекс соблюдения прав и свобод человека в Томской области  по наиболее нарушаемым правам и свободам (Ипс-5) равен 0,877. Более подробная  интерпретация индикаторов и индексов, в том числе модернизации, использующихся  для интегральной оценки состояния региона  рассмотрена в соответствующих главах монографии.
  6. Перспективное прогнозирование регионального развития на основе учета регионально-специфической компоненты модернизации по оптимистическому сценарию предполагает:

— продолжение модернизации ценностного профиля населения;

— создание условия для развития малого предпринимательства;

— рост прослойки среднего класса;

— увеличение заработной платы и доходов населения

— оптимизация взаимодействия вузы — бизнес;

— снижение административных препон в инновационном бизнесе;

— создание фондов финансирования перспективных проектов на основании решения экспертов из профессионалов;

-внедрение информационных технологий во все сферы жизни населения региона.

Результаты исследования изложены в 14 научных статьях и рукописи монографии.

Исследование социокультурного портрета регионов России проводится в рамках многолетней исследовательской программы, реализуемой в настоящее время в 28 регионах России под патронатом Научно-координационного совета «Проблемы социокультурной эволюции России и ее регионов» при Секции ФСПП ООН РАН. В рамках исследования рассматриваются вопросы социально-экономической эволюции регионов, сопоставляются сравнительные характеристики различных регионов и России в целом. Особое внимание в исследовании уделяется вопросам сохранении я и приумножения человеческого и социального капитала в регионах, созданию условий и инфраструктуры для привлечения инвестиций и крупного бизнеса, возрождению малого бизнеса и внедрению инноваций.

Одно из ключевых направлений исследования, помимо проведения экспертных фокус-групп, контент-анализа и статистических сравнений, – проведение социологических опросов населения региона с целью выявления степени его удовлетворенности различными региональными социально-экономическими, культурными и инфраструктурными показателями развития региона. ТГПУ в 2015 году стал региональным исполнителем данного исследовательского проекта в Томском регионе, переняв эстафету у НИ ТГУ. Опросы общественного мнения в Томском регионе проводятся методом поквартирного интервью, в качестве опрашиваемых респондентов привлекаются более 1000 человек в районах и городах Томской области. В результате проведенного исследования будет получена и проанализирована информация о качестве жизни людей в регионе, ценностях, социальном самочувствии, отношении к инновациям и другие установки, важные как материал для принятия решений по координации социальной политики в регионах и России.

В проекте участвует уже во второй раз (первая волна исследований пришлась на 2011-2012 гг.) исследовательский коллектив преподавателей и студентов Томского государственного педагогического университета. В числе участников исследования. Выполняющих обязанности интервьюеров задействованы студенты 2-х факультетов: факультета психологии, связей с общественностью и рекламы и педагогического факультета.

Участники реализации исследовательского проекта получат сертификаты прохождения обучения (семинар- тренинг) по прикладным (полевым) социологическим исследованиям и опыт работы, который в дальнейшем будет востребован в маркетинговых, предвыборных политических исследованиях и других сферах, а также сертификаты участников научного проекта. Главное приобретение участников — дополнительные востребованные знания, практические умения и ответственность за высокий статус университета.

Приглашаем студентов ТГПУ г. Томска и других городов региона (Асино, Колпашево, Северск, Стрежевой) к участию. Нас уже много! Присоединяйтесь!

Комсомольский проспект, 75, каб 226
Контактные данные тел. 31-13-41

сот. тф:+79138693454
Кафедра рекламы и связей с общественностью
Зав. кафедрой, руководитель проекта: Булатова Татьяна Алексеевна.